Тендерный банкет во время войны. Куда уходят деньги налогоплательщиков во время войны? Неожиданные истории

Громкая история с закупкой барабанов для киевских укрытий может иметь неожиданное решение. Как сообщил «Главкому» депутат Киевского городского совета и глава временной контрольной комиссии по проверке укрытий Леонид Емец, столичные районные госадминистрации могут быть ограничены в правах использования финансовых ресурсов. Комиссия пришла к выводу, что они не справляются с делегированными Киевсоветом полномочиями. Поэтому контрольная комиссия будет поднимать вопрос об этом на уровне столичного парламента.

Тендерный банкет во время войны: «Закупки происходят с определенным процентом коррупции»

В течение недели работы столичной комиссии (речь идет о середине июня 2023 года) обществу стало известно о ярких историях «с душком». В частности, управление образования Днепровской районной в городе Киеве государственной администрации закупило овощерезки за 130 тыс. грн. за штуку. Художественный лицей «Смена» Днепровского района Киева заказал электросковородку за 720 тыс. грн! Приобретенная дорогостоящая бытовая техника направилась к киевским укрытиям, почти пятая часть которых непригодна для использования, уточняет депутат Емец.

«Система ProZorro позволяет видеть тендерные документы. А за тендеры отвечают те, кто проводит их. В нашем случае это райгосадминистрация и их структурные подразделения. Они прописывают в документации предмет закупки и следят за поставленной продукцией», — добавил столичный избранник.

Еще раз «отличилось» управление образования Днепровского района — приобрело 300 кожаных барабанов в укрытие за 882 тыс. грн. Музыкальные инструменты, как убеждал заказчик, должны были служить «психологической разгрузкой для детей». Эта же закупка больше всего наделала шум — люди массово бросились писать жалобы в Госаудитслужбу с требованием ее отменить.

В конце концов, заказчик был вынужден отказаться от барабанов.

Оскандалилась и Соломенская райгосадминистрация, которая купила маты для укрытий по завышенным ценам.

«Такое впечатление, что все закупки происходят с определенным процентом коррупции. Иначе, как можно объяснить существенную разницу в цене? Смотрите: один мат для укрытия обошелся Соломенской РГА в 3,2 тыс. грн. В то же время школа в Днепровском районе Киева за такой же мат заплатила 1,8 тыс. грн. Кроме этого, наша комиссия связалась с производителем этих матов, он их продает по 1,6 тыс. грн», — заявил Леонид Емец.

Пока в столице ищут виновных в бюджетном расточительстве, «Главком» прошелся трущобами свежих публичных закупок по всей Украине.

Во время войны власти изменили правила публичных закупок. Первые несколько месяцев с начала вторжения заказчикам разрешали покупать все напрямую и отчитываться об этом уже потом, после окончания военного положения. Впоследствии конкурентные тендеры вернули, однако с рядом специальных условий для военного времени.

Кроме этого, есть список случаев, когда можно и дальше подписывать прямые контракты на любые суммы, например, для укрытий. Заказчики могут не публиковать часть информации на Prozorro, если она чувствительна. А тендер пройдет даже в том случае, когда на него придет только один участник.

Фирма из черного списка АМКУ вышла на стадион

Скандал разразился в городе Киверцы на Волыни. Там посреди войны затеяли ремонт стадиона стоимостью 135 млн. грн. Чтобы не сильно резало глаза, дело разделили на два тендера. Правда, неравнодушные граждане все равно начали жаловаться в Госаудитслужбу с просьбой проверить целесообразность миллионных расходов.

Параллельно в соцсетях бушует бурная дискуссия. Читатели прямо пишут, что сейчас есть более важные объекты для восстановления, чем стадионы в полесской глубинке.

Эта ситуация заставила городского голову Киверцев Александра Ковальчука искать сознательные объяснения. По его словам, у общины денег… нет, но будет искать. Ремонт стадиона нужен, поскольку, кроме обустройства поля, беговых дорожек и тренировочных спортивных площадок, планируется (и здесь внимание!) построить укрытие на 400 мест, в котором нуждается соседская школа.

При этом мэр упустил немаловажный момент. Как оказалось, на тендер пришло Ровенское ООО «Стиль-Декор». В 2019 году Антимонопольный комитет оштрафовал эту фирму на 3,6 млн. грн. за антиконкурентные согласованные действия.

По состоянию на 23 июня 2023 г., ООО «Стиль-Декор» находится в «черном списке» Антимонопольного комитета.

Это означает, что власти Киверцев должны внимательнее изучать своих потенциальных подрядчиков.

Кофеманы из «Нафтогаза»

Крайне интересные тендеры для военного времени проводит и «Нафтогаз Украины». 21 июня компания объявила о покупке 1507 кг кофе ожидаемой стоимостью 949,4 тыс. грн.

«Нефтегазовцы» хотят, чтобы это была стопроцентная арабика со вкусом сухофруктов, шоколада и орехов. Вся продукция будет фасоваться в килограммовые пачки. Таким образом, за пачку кофе заказчик готов выложить 630 грн.

Как выяснилось, в «Нефтегазе» сидят незаурядные гурманы. В феврале компания уже купила 1125 кг кофе за 488 тыс. грн. Речь шла о премиум арабике, килограмм которой тогда стоил 433,8 грн.

Перед Новым годом НАК также приобрел премиум-арабику на 191,9 тыс. грн. Кило тогда вышло за 469 грн. На тендер отправились пять участников.

В ноябре 2022-го «Нафтогазу» подвезли еще 327 кг кофе по 610 грн за килограмм.

Тендерный банкет. Автомобиль не любой вкус власти

Последние автомобильные тендеры также свидетельствуют: война никоим образом не побуждает местные власти экономить. Напротив — деньги льются рекой. Например, Широковский сельский совет Запорожской области запустил тендер по закупке пяти новеньких автомобилей ожидаемой стоимостью 4,1 млн грн. Сельсовет желает обзавестись целым мини-парком Renault разных моделей: три Duster, по одной Express и Arkana.

Есть уже потенциальный продавец — ООО «Адамант Моторс Запорожье». Правда есть проблема: его предложение на 282 тыс. грн больше, чем заказчик заложил расходы на покупку машин.

Коммунальное предприятие «Бейкуш» Черноморского сельского совета Николаевской области 15 июня сообщило о намерении потратить 2,2 млн грн на закупку трех кроссоверов. Машины будут в 2023 году выпуска со всем необходимым «фаршем» (мультимедийная система, кондиционер, бортовой компьютер, круиз-контроль).

Коммунальное предприятие «Волыньпродресурс» свой выбор остановило на конкретном автомобиле — семиместном Hyundai Staria. Ее цена составляет 2,3 млн. грн. В салоне должна быть обязательно премиальная акустика Bose (11 динамиков, усилитель и сабвуфер), кожаная отделка сидений, климат-контроль с системой антизапотевания.

«Эксплуатационные свойства данной модели транспортного средства обладают высокими параметрами безопасности, проходимости и комфорта, что важно в деятельности заказчика», — объясняется, почему волынские коммунальщики так хотят недешевую прихоть.

За 2 млн грн городское управление делами Днепровского городского совета готово купить Toyota Land Cruiser. У автомобиля будет круиз-контроль, аудиосистема с цветным многофункциональным сенсорным дисплеем, климат-контроль, кожаная отделка сидений.

В комментарии «Главкому» аналитик проекта Dozorro Transparency International Ukraine Ярослав Пилипенко объяснил: бывают случаи, когда удивительные тендеры действительно имеют логическое объяснение. Здесь можно разделить на две части: когда возникает вопрос, почему вообще сейчас покупают какие-нибудь конкретные вещи, заказывают ремонты и так далее. То есть здесь речь идет о целесообразности затрат.

С другой стороны, есть тендеры, когда сама закупка плохая, с завышенными ценами, условиями под «своего» подрядчика, неправильными процедурами.

«В обоих случаях хорошо работает общественный контроль. После истории с овощерезками и барабанами люди начали активнее смотреть, что покупают на Prozorro. И это помогает, как вовремя рассчитать закупки с уже продолжающимися нарушениями, так и предотвращать подобные тендеры — ведь органы власти будут знать, что за их работой следят. Главный принцип Prozorro — „все видят все“. Сама система не может ловить нарушителей, она делает так, чтобы мы видели все закупки — и наша работа этим воспользуется», — подчеркнул аналитик проекта Dozorro.